Земля является важнейшим природным ресурсом, неотъемлемым
компонентом биосферы, необходимой для существования жизни, базисом любой
деятельности человека.
За
порчу земель предусмотрена уголовная (ст. 254 УК РФ) и административная (ст.
8.6 КоАП) ответственность.
Объектом
данного преступления выступает экологическая безопасность, стабильность
окружающей среды, природно-ресурсный потенциал земли.
Статья
12 ЗК РФ говорит о том, что земля в РФ охраняется как основа жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование
земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение
экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском
хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов
деятельности.
Для
наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы нарушение правил
обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными
опасными химическими или биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке повлекло отравление, загрязнение или иную порчу
земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности. Необходимо также
установить причинную связь между деянием и последствием.
Часть 2
ст. 254 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния,
совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной
экологической ситуации.
Часть 3
ст. 254 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния,
предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть человека.
К лицу,
виновному в порче земли (ст. 25 4 УК РФ), в зависимости от тяжести преступления
может быть наложен штраф, либо назначено ограничение свободы, либо лишение
свободы. Одновременно виновное лицо может быть принуждено к восстановлению
состояния испорченной земли.
Частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.
За совершение данного административного правонарушения
предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной
тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а
равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды
веществами и отходами производства и потребления.
Совершение данного административного правонарушения
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до
пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч
рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Предметом посягательства могут быть любые земли, вне
зависимости от их категории. Для привлечения к ответственности не имеет
значение правовой титул на земельный участок.
Помощник прокурора района А.А.
Осокин