Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За несоблюдение вышеуказанных требований закона предусмотрена административная ответственность по статье 6.35 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Так, частью 1 настоящей статьи несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления (кроме отходов животноводства) предусматривает следующую ответственность:

- на граждан - наложение административного штрафа в размере от 2 000 тысяч до 3 000 рублей;

- на должностных лиц - от 30 000 до 40 000 рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 000 до 60 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц - от 250 000 до 350 000 рублей йли административное приостановление деятельности на тот же срок.

Наряду с этим, согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации,

обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 настоящей статьи запрещаются в частности:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

-  размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; а также захоронение данных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

- ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; а также ввоз радиоактивных отходов в целях их хранения, переработки или захоронения.

За нарушение указанных норм закона предусмотрена административная ответственность по статье 8.2 КоАП РФ, санкция первой части которой предусматривает, что за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления (кроме отходов животноводства) влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;

- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей;

- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей.

К индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам также может быть применено наказание в виде административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае, если действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекли причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - наступает более строгое наказание в виде:

- для граждан - наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 4 000 рублей;

- для должностных лиц - от 40 000 до 50 000 рублей;

- для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - кроме административного приостановление деятельности на срок до 90 суток, - от 70 000 до 80 000 рублей и от 400 000 до 500 000 рублей, соответственно.

Кроме того, за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов предусмотрена уголовная ответственность.

Так, санкция статьи 247 Уголовного кодекса Российской федерации предусматривает, что за производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, может наступить наказание в виде: штрафа в размере до 200 000 рублей, либо ограничением свободы, либо принудительными работами, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

С уважением,
Ульяновская природоохранная прокуратура,
тел/факс 8 8422 35-89-54