В ходе открытой дискуссии
рассмотрены вопросы тарифообразования,
законности начисления и взимания платы за услуги
ЖКХ, соблюдения
нормативов обеспечения населения
соответствующими ресурсами
жизнедеятельности, организации взаимодействия
правоохранительных,
контролирующих структур и органов власти в сфере
пресечения фактов
хищения целевых средств.
Начальник управления по надзору за исполнением
федерального
законодательства Прокуратуры Ульяновской области
Станислав Шапиро
отметил, что в региональном жилищно-коммунальном
секторе задействовано
свыше 800 организаций. Их деятельность требует
постоянного системного
контроля, поскольку связана с использованием
значительного объема как
бюджетных финансовых ресурсов, так и средств
граждан.
Чрезвычайно важными являются вопросы соблюдения
законодательства в сфере
тарифного регулирования.
Вместе с тем прокуратурой области только на
проектной стадии пресечено
принятие более 80 таких незаконных нормативных
актов, которые
региональное Министерство развития конкуренции и
экономики намеревалось
принять.
В городах Димитровграде и Ульяновске в 2017 – 1
квартале 2018 гг.
пресечены многочисленные нарушения при
начислении и взимании платы за
жилищно-коммунальные услуги по горячему
водоснабжению, отоплению и т.п.
В результате прокурорского вмешательства
потребителям произведены
перерасчеты на сумму около 20 миллионов рублей.
Надзорная практика показывает, что обеспечению
прозрачности прохождения
платежей населения препятствует неиспользование
должностными лицами
регионального министерства промышленности,
строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта
надлежащим образом
полномочий по контролю за деятельностью
управляющих организаций и
владельцев специальных счетов.
Выявлены случаи некачественного предоставления
управляющими компаниями
гражданам коммунальных услуг, что обусловлено
уклонением хозяйствующих
субъектов от проведения текущего и капитального
ремонта, а также
модернизации коммунальной инфраструктуры,
несоблюдения правил и норм
содержания жилищного фонда, в частности,
игнорирования обязанностей по
очистке дымовых и вентиляционных каналов
многоквартирных домов.
В целом же в прошедшем-текущем гг. органами
Прокуратуры Ульяновской
области в сфере ЖКХ проведены более 1,8 тыс.
проверок, в связи с
выявленными около 3,5 тыс. фактами нарушений
закона и прав граждан
реализованы свыше 1,3 тыс. актов реагирования,
по итогам рассмотрения
которых более 780 должностных лиц привлечены к
административной и
дисциплинарной ответственности, инициировано
возбуждение 27 уголовных
дел.
В частности, установлено, что весной-летом 2017
года по указанию
руководства управляющей компании ООО «Истоки+»,
обслуживающей ряд
многоквартирных домов в Ленинском и Засвияжском
районах г.Ульяновска,
было перечислено сторонней коммерческой
структуре более 3 млн рублей,
собранных с граждан в качестве оплаты
жилищно-коммунальных услуг.
Вместе с тем прокуратурой выяснено, что в
соглашениях между фирмами не
определен предмет договорных обязательств, не
конкретизирован размер
якобы задолженности, а директор контрагента
является близким
родственником учредителя управляющей
организации.
В этой связи по материалам прокурорской проверки
по данному факту
возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ
(мошенничество в особо
крупном размере).
И.о. начальника управления по надзору за
уголовно-процессуальной и
оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры
Ульяновской области
Сергей Курушинподчеркнул, что организован
систематический анализ
информации о каждом поступающем сигнале по
фактам хищения средств в
сфере ЖКХ, криминального банкротства профильных
предприятий,
неправомерных действий руководителей управляющих
компаний, фальсификации
документов.
Самое пристальное внимание при планировании и
проведении надзорных
мероприятий уделяется материалам СМИ, обращениям
граждан и организаций.
Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской
области продолжает свою
работу. Далее будут обсуждены вопросы состояния
законности в сфере
организации контроля, подготовки и прохождения
отопительных периодов,
сокращения задолженности хозяйствующих субъектов
жилищно-коммунального
комплекса перед ресурсоснабжающими
организациями.
В дискуссии по данной теме участвуют:
председатель Общественной палаты
Ульяновской области Александр Чепухин, начальник
экспертно-правового
управления Совета муниципальных образований
Ульяновской области Ксения
Латышева, председатель комитета Законодательного
Собрания Ульяновской
области по жилищной политике,
жилищно-коммунальному хозяйству и
энергетике Геннадий Антонцев, Уполномоченный по
правам человека в
Ульяновской области Людмила Крутилина,
заместитель Главы Администрации
города Ульяновска Сергей Гигирев.